编者按：市委十三届四次全会站在关乎承德未来发展全局和战略高度，提出了“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求。市委书记郑雪碧明确提出，承德拥有区域面积最大、森林覆盖率最高、水资源最丰沛、矿产资源最丰富、文化特色最鲜明，区位优势最为独特等“五最一特”优势。

　　为进一步展示全市发挥“五最一特”优势，推动科学发展、绿色崛起的新思路、新举措，今起推出系列报道，集中展现全市各级各部门充分利用“五最一特”优势，推动经济社会更好更快发展的大动作、硬举措、新进展。敬请关注。

　　虽已近隆冬，紫塞大地却到处呈现着跨越赶超、后发快进的热火朝天景象。

　　在滦平，总投资2.5亿元的博亚百万头生态有机猪屠宰及深加工项目正在进行设备安装；在隆化苔山轻化工园区，一台台组装好的电动车正准备发往江苏市场……

　　时下的承德，正在按照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，全力以赴奋勇向前。

　　1—10月，全市规上工业企业累计完成增加值437.8亿元，同比增速12.1%，增速保持全省第一位；固定资产投资1072.2亿元，增速为21.8%，位居全省第二位；全部财政收入162.4亿，增速为5.1%。

　　一串串数据的背后，正是承德充分利用区域面积大优势，重新进行战略布局和产业调整的生动实践。在新的发展机遇面前，“大”优势催生了发展“加速度”。

　　市委书记郑雪碧指出，我市区域面积最大，承载力和开发潜力最广阔。全市面积3.95万平方公里，与瑞士相当，占全省的21%。可以说，生态建设有天地，产业发展有空间。

　　针对优势，找准最佳结合点，构筑战略支撑产业

　　区域面积大，资源丰富，“转身”发展的速度就快。其中的关键是要找准最佳结合点，形成具有战略发展的支撑产业。充分利用广阔的发展空间，我市找准了最佳结合点，重新调整了产业发展战略，构筑了“一体两翼”的战略发展支撑。

　　强力发展文化旅游服务业、先进装备制造业、新能源产业、钒钛新材料产业、食品医药加工业五大主导产业，积极培育现代物流、高新技术两大战略性新兴产业，具有承德特色的“5+2”现代产业体系和“1+3”产业发展平台正在形成。

　　目前，以文化旅游服务业作为第一主导产业、总投资845亿元的43个休闲旅游项目建设正在加紧建设。围绕新兴产业在建亿元以上“绿色”重点项目已超过100个，总投资3482亿元，年内完成投资506亿元。

　　当前，各县区围绕全市发展战略，依托自己的资源优势和发展空间，找准结合点，努力进位争先。

　　宽城立足自身实际，加速了产业转型升级，预计到明年，宽城将成为冀辽蒙门户节点、环渤海重要钒钛工业基地。

　　截至11月底，全市在建亿元以上项目858个，同比增长13%，超年计划目标58个，提前两个月完成年度计划。全市新谋划亿元以上项目1146个,100个市级重点建设项目开工95个，开工率为95%。

　　依托优势，做足山水文章，实现绿色生态富民

　　承德素有“八山一水一分田”之称。广阔的山地为我市发展生态农业提供了强力支撑。

　　我市有“华北绿肺”之美誉，森林覆盖率达55.8%，林果经济成为生态富民的支柱产业。目前，全市森林资源总资产达1216亿元。

　　“无偿提供苗木，给予资金补贴，提供技术保障等”。为发展经济林，我市制定了一系列鼓励政策，进行全方位扶持引导。目前，全市已建立山杏、苹果、板栗、桑蚕、沙棘、速生杨和刺槐等林果产业基地1120亩，农民人均拥有10亩林地、1亩果树，年果品产量9亿公斤。以兴隆“你我他”合作社为例，今年仅栽植山楂就带动5个乡镇414户农民户均增收2万余元。

　　广阔的区域面积，容纳了滦河、潮、白、辽河和大凌河水系，全市流域总面积3.978平方公里。良好的生态环境涵养了丰富优质的水源。不仅保障了京津的优质水源供应，而且为我市发展设施蔬菜、旅游观光等产业提供良好的发展基础。

　　丰宁紧紧抓住环首都的优势，通过园区带动、科技支撑等举措，成为环首都绿色经济圈绿色有机蔬菜基地，同时已成为河北省冀北坝上陆地蔬菜优先示范区、优势产业带。目前，以发展蔬菜示范园41个，蔬菜种植面积22.05万亩，年产量达7亿公斤，年创产值8.5亿元。

　　目前，全市5个县已被定为“国家生态示范区”，建成国家级自然保护区5个，省级自然保护区9个，构建起8个国家级森林公园、10个省级森林公园，打造出旅游型乡镇72个、旅游型村182个。预计到2015年，全市森林覆盖率将超过60%,绿色崛起的速度将令世人刮目相看。

　　　创新优势，“无中生有”“有中生新”并举，打造后发快进引擎

　　充分利用广阔的资源，将劣势创新为优势，实现后发快进，最重要的是要跳出原有的路径依赖，通过科技创新，打造高端产业，形成新的竞争优势。惟其如此，才能形成多点支撑、快速并进的发展格局。

　　相对承德实际而言，在淘汰落后产能的同时，依托科技创新，改造提升传统产业，发展特色新兴产业，最重要的就是做好“有中生新”与“无中生有”两篇文章。

　　远奥飞机组装、涡轮垂直轴风力发电二期扩能生产、双孢菇产业化等一个个重大项目的落地，为平泉做好两篇文章进行了生动的诠释。

　　“改造、提升、创新传统产业结构和规模效益，高起点培育新兴产业体系，抢占产业制高点，实现工业经济总量和质量的双跨越。”秉承这种理念，平泉县积极谋划项目升级，依托优势，围绕国家产业导向和投资重点以及市场需求，充分利用广阔的发展空间，谋划储备投资亿元以上项目95个。

　　作为矿产资源大县，滦平把钒钛磷制品深加工做精做高，750万吨的磷钛铁资源综合利用高科技项目正在扎实推进，137家冶金矿产企业整合为11个矿业集团，资源型经济向循环型经济转变。

　　营子区“232”产业发展格局已经形成，“有中生新”与“无中生有”齐头并进，投资20万元完成了9栋温室大棚生态蔬菜园的改造提升，百亩食用菌基地预计年创产值300万元，安排就业村民80余人，农产品冷链物流项目和兴隆综合矿业物流项目等已经开工。

　　园区是上项目、聚产业、兴财富的战略之举。按照产业园区化、技术高端化、生产低碳化、服务公共化的思路，我市施行市县联建，全力做优园区平台。预计到2020年，“1+3”产业聚集区税收将达到150亿元以上，将成为我市环京津、环渤海发展的领头雁。　(记者冯翠新)

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