原标题:年终经济观察之六：中国经济面临五大挑战

　　东方网12月25日消息：2013年接近尾声。这一年里，虽然中国经济总体运行平稳，但经济下行、产能过剩、钱荒频现、债务扩张等挑战也不容忽视。如何解决好这些隐忧，直接关系到中国能否在2014年顺利完成重大而艰巨的改革任务。

　　强力改革与经济减速

　　相比于过去的“保八”，“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节”是中国2014年经济工作的主线。

　　日前闭幕的中央经济工作会议也少见的用“努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度”等一整段文字对经济增速作出“限定”。

　　不过，淡化增速并不意味着稳增长要求的降低。中国人民大学经济学院副院长刘元春指出，改革力度的提升也对稳增长提出了更高的要求，对增速上的底线管理是应有之意。

　　不过，尽管中国GDP增速在三季度止跌回升创年内新高，但这一反弹被认为和去年偏低的基数有关。兴业银行首席经济学家鲁政委指出，中国经济仍处于“弱反弹、会反复”的状态。这意味着，如何处理好“稳”与“改”的关系，将成为中国经济来年面临的一大挑战。

　　人口增长与农业薄弱

　　在中央经济工作会议拟定的来年六项工作任务中，切实保障国家粮食安全位居首位。中国社科院农业专家李国祥告诉中新社记者，中国新型粮食安全战略强调要把“饭碗”牢牢端在自己手中，并且饭碗“主要装自己产的粮食”。

　　这一目标的实现面临双重挑战。从需求看，到2020年，中国人口总量预计将超过14亿，粮食等主要农产品的需求会持续增长。从供给看，虽然中国粮食产量在连续十年增加后，于2013年首度突破6亿吨大关，但粮食持续增产的基础仍较为薄弱。

　　国家发改委数据显示，中国40%的大型灌区骨干工程、50%以上的中小型灌区及小型农田水利工程设施不配套和老化失修；全国三分之一以上农田机耕道需修缮或重建。

　　未来，如何在农村大量土地和人口向城市转移的趋势下，做好粮食安全保障能力建设也是中国经济面临的难题。

　　M2高企与钱荒频现

　　临近年末，中国银行间市场各期限拆借利率不断上涨，资金面再度紧张。为稳定市场信心，央行连续三天通过短期流动性调节工具累计向市场注入超过3000亿元(人民币，下同)流动性。

　　虽然市场人士认为，这一局面与年末存款搬家、银行面临年末考核和应对存贷比压力有关，属于季节性因素，但广义货币(M2)高企而各方都缺钱的局面令人费解。

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