缺失的“监督体系”

　　很多高校也在采取一些措施，确保自主招生公平公正公开，比如北大成立了自主招生专家委员会，对考生资格审核、面试、加分认定等环节进行监督，北京一些高校还联合聘请了独立的第三方机构监督管理。不过，有关自主招生专家委员会的信息与第三方机构，公开的信息中并没有介绍。

　　储朝晖表示，行政力量主导自主招生的情况下，从最初的材料审核、初试、复试再到最后的公示，所有的自主招生环节，只要有行政人员的参与，权力的寻租就是难免的。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，自主招生一路走来，社会质疑不断，根源在于程序设计并不合理。

　　目前高校的自主招生是与传统的集中录取相嫁接的，获得自主招生资格的学生，只是获得录取优惠，还要求参加高考、填报志愿(把给予自主招生资格的学校填报在A志愿或者第一志愿)，这本质不是自主招生。

　　但自主招生还是要推行，必须进行科学、周密的设计，以防自主招生变成自主腐败。熊丙奇建议，首先，应对自主招生进行科学、合理的程序设计。其次，应明确要求高校自主招生透明公开。

　　以透明为例，在当前的自主招生中，教育部门也要求高校必须做到公正公开，可在信息公开方面，存在两大问题，一是没有明确高校公开到何种程度；二是学校不按规定公示信息，没有问责。

　　以自主招生公示来说，目前，公示项目最多的省市只公布了7项内容，包括考生的考号、姓名、性别、科类、省份、毕业中学、语种，根据这些公示信息，公众根本无法监督。“应该包含不侵犯学生隐私的所有招生内容，包括学生中学学业成绩、笔试成绩、面试评价等。”熊丙奇说。

　　熊丙奇认为，最重要的是建立现代学校制度，形成对行政权力的制约机制，让学校回归到教育家治校，而不是行政治校。

　　近日，教育部核准了首批(包括人大)6所高校的大学章程，这被视为我国建设现代大学制度迈出了坚实的一步。

　　不过，本报记者注意到这6所高校的大学章程中，对于“去行政化”的表述大多较为模糊。

　　十八届三中全会也明确提出，“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”，虽然路途漫长，但改革方向已定，箭已离弦，不容回头。

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