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清远、湛江、潮州三市长谈新农村村民自治

http://www.hebei.com.cn 2014-03-10 10:47 长城网
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3月6日,清远市长江凌、湛江市长王中丙、潮州市长李庆雄三位全国人大代表,应邀作客南方报业传媒集团设于北京的2014年全国“两会”全媒体直播间。他们分别就清远的社会主义新农村建设试验区建设、湛江的公共服务均等化示范村建设、潮州的美丽乡村建设等情况,畅谈当地农村的现状与发展。

清远:村民理事会实现自治

广东省委、省政府规划在佛冈建设一个社会主义新农村试验区。江凌认为,建设社会主义新农村必须破解两个难题,一是乡村的治理模式,另一个是生产的组织方式。

经过探索,清远把村委会的自治功能放到自然村,并以自然村为单位实现村民自治。“每个村建立一个村民理事会。”江凌说,通过村民理事会,村民自己研究、解决整个自然村共同关心的问题,效果非常好。

“很多过去想解决而解决不了的问题,村民理事会解决了。”例如过去要改善村容村貌,政府花了很大力气,但农民没有积极性,搞不起来。“现在一分钱没花,通过村民理事会,垃圾解决了,小公园修起来了,村容村貌改变了。它发动农民筹资筹劳,发动外出的村民回来支持家乡建设。

现在清远有几十条做得比较好的村都是这样,我们一条一条村去看,越看越振奋。”过去土地的分配是碎片化的,现在通过村民理事会,以自愿为原则,大家互相调配,使同类型的土地集中,实现规模化经营。或通过村民自治,统筹土地,入股到一些农业专业户里,村民一方面有租金收入,参与分红,另一方面,也可以到专业化的合作组织里参与生产,获取报酬。

“地还是那个地,人还是那些人,但自治方式的改变,带来的变化非常明显。”

湛江:推动公共服务均等化

去年的两会期间,王中丙透露,湛江将搞50个公共服务均等化示范村。目前,这项工作推进约一年,进展如何呢?

“主要依靠农民自己来建设公共服务均等化示范村。”王中丙说,每个村建设一个村级公共服务中心,主任由村支书或者村主任兼任,其余三到五名工作人员由政府聘请。服务中心服务村民,办证、家里发生紧急事情、邻里纠纷等,村民一个电话,工作人员就上门服务。

公共服务均等化示范村创建工作的参与主体是村民,村民自己清洁家园和建设设施,同时发动村里的一些力量回来反哺乡村,“村集体的力量还是非常强大的”.王中丙说:“今年我们会继续强化50条村的公共服务均等化的各项事业,等时机成熟了就会推广。”

潮州:建设幸福美丽新农村

今年的政府工作报告指出,整治农业面源污染,建设美丽乡村。早在2012年,潮州就集中力量打造一批幸福美丽新农村,计划到2015年底,全市建成5个名镇,并完成89个行政村的名村建设、268个行政村的示范村建设。李庆雄说,美丽乡村的建设,政府提供几个大的框架:一个是镇里有代理办事中心,直接为村民办事,且每个村庄都有几名专员为村民代办事务,这些都是政府投入;二是农村环境卫生的整治,每个村都有垃圾收拾点,每个镇都有垃圾站,政府投入建立一个垃圾收集的网络;三是通过美丽乡村的评比活动,把潮州的自然景观和潮州的人文结合起来,将美丽乡村建设推向新台阶。李庆雄透露,这个评比有一定奖励。

关键词:农村,村民,广东

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稿源:广州日报
责任编辑:  王克