群众要求是“路线图”，群众满意是“晴雨表”。

　　在党的群众路线教育实践活动中，全市深谋细研，推出了一系列务实举措，制定了一整套管用办法，党员干部纷纷走入一线联系群众，评分表上增加越来越多的“群众砝码”。

　　我市不断加大工作力度，在八县三区展开“十个专项行动”，成果丰硕。

　　“蹲点服务”是全省专项行动，我市坚持把“蹲点服务”行动作为全市扎实开展教育实践活动的一个重要载体。按照省委“两个全覆盖、两个更广泛”的要求，市、县、乡选派机关干部组成服务组，驻村联户覆盖到位。

　　改善民生专项行动是我市自选动作，其中设立的961890群众服务热线，是“为群众办好事、让群众好办事”的特色抓手，统一受理、办理全市范围内热线电话，24小时受理来自群众和市场主体的各类诉求，解决大家在生产生活中遇到的各种困难。

　　在全市教育实践活动中涌现出一大批改进作风、密切联系服务群众的好经验、好做法。

　　市政府为进一步方便市民出行，加快城市次干道及小街小巷治理，全力建设畅通便捷的市内交通网络。

　　滦平通过实施10个专项整治、9个专项行动、办10件惠民实事的“10+9+10”模式，积极打造群众满意工程。

　　隆化针对严重制约农村发展的各种实际，选派1800余名优秀各级机关在职干部、二线干部和外出创业有成人员，组建362个“帮扶支部”，实现了农村帮扶“全覆盖”。

　　承德县各蹲点单位用事实说话，法院、工信局驻八家村工作组筹资1.32万元为村里购买一辆垃圾清运车；人大机关、环保局、统计局驻北孤山村工作组为该村协调水泥20吨；教育局、交运局驻山咀村工作组协助山咀村清扫村庄积存垃圾。

　　市委宣传部驻苇子峪村工作组出资1.58万元为该村购置并栽植了宿根花卉、花灌木。市药监局驻河西村工作组从市药监局争取帮扶资金2万元用于该村绿化项目。

　　开展蹲点调研活动，做到联系群众突出民生先行、征求意见突出问题导向、蹲点调研突出实践体验“三突出”。

　　截至目前，围场共召开恳谈会33个，结成帮扶对子155个，共征求到意见建议251条。所有县级党员领导干部全部深入到联系点开展蹲点调研活动，蹲点调研均达到4天以上。

　　承德县以带着问题问计于民、带着真情问需于民、带着责任问效于民“三带三问”为引领，扎实开展“进基层走亲连心解忧”活动，把开展活动与破解发展难题、推动服务创新、促进转型升级以及抓好当前重点工作结合起来，坚持统筹兼顾，注重方式方法，推动工作在一线落实、问题在一线解决、能力在一线提升，用实际工作成果来检验活动成效。

　　平泉建立了“蹲点调研、分类实施、层级征询”三项制度，让群众除顾虑、消疑虑、深思虑，敢言、真言、广言。内容包括，蹲点调研躬身听、分类实施针对听、层级征询递进听，全县通过各种渠道共征集意见建议900多条，解决实际问题74个，兴办实事363件；107个活动单位共做出公开承诺786条，县四大班子领导公开承诺121条；共分解整改任务105项，涉及到32个部门。

　　宽城开展抓服务全覆盖、抓对口帮扶、抓真督实导“三抓”活动，确保“蹲点服务”行动扎实有效，已建立联系点282个，其中，重点项目联系点18个，联系户3500多。已选派蹲点干部965名，其中乡科级领导干部563人、党建指导员205人、帮扶支部人员72人、一般干部125人。实行一月一调度，由服务对象打分测评，进行整体排名，作为年终考核依据。加强定期督查和明查暗访力度，对工作不力的严肃追究责任，对成效明显的予以表扬，增强蹲点干部的责任感和事业心。

　　滦平采取“4+4”工作法，助推“蹲点服务”行动。做到“四深”和强化“四种意识”，即深入走访、深挖载体、深度整合、深化宣传和强化学习意识、责任意识、实干意识和纪律意识。同时，做到加大督导力度，年底前要组织考核，并将考核结果作为干部评先评优的重要依据。

　　在教育实践活动中，一些县区注重提高社区党组织公共服务、社会管理和依法办事能力，通过实施“六个延伸”工作机制，有效破解基层党组织服务群众“最后一公里”难题，让群众好办事，为群众办好事，进一步密切党群干群关系。双滦区做法很有代表性。

　　在双滦城区建设过程中，许多问题的焦点集中到社区，传统以“单位”组建党组织的党建管理模式已无法适应新形势。该区创新社区党组织设置，把组织建设向楼院延伸、党员管理向网格延伸、创建活动向共驻单位延伸、认岗承诺向在职党员延伸、党代表履职向社区延伸、为民服务向家庭延伸“六个延伸”。

　　在有3名以上党员的楼栋建立党小组，在有3个以上党小组的楼院成立党支部，在有3个以上党支部的社区成立党委或党总支，形成“社区党委(党总支)+楼院党支部+楼栋党小组”的党组织构架，实现党的组织全覆盖。全区18个社区共成立楼院党支部129个，楼栋党小组314个。

　　输送机社区党委书记王爱杰介绍说：“我们社区原来只有一个党支部，管理党员329名。党员开会由于召集不齐半数以上，10年没有发展党员。自推行社区党建“三三制”后，社区成立了党委，下设16个党支部、48个党小组，发展新党员9名，积极分子5名。”

　　对社区党员实行网格化、透明化管理，将所有社区在职党员和无职党员划分为三级网格，在楼栋附近公示亮责，接受社区居民监督和评议。建立社区党员服务中心，采取“1+X”的模式，确定楼组若干个家庭作为民情联系户，建立覆盖全社区的民情联系工作网络，形成“人在网格中、事在网格办”的工作格局。目前，社区共组建党员志愿者服务队伍160多支，参与党员1500多人，党员志愿者队伍活跃在社区的每个角落，成为社区靓丽的风景线。

　　实施每个社区由一名区级领导联系、一个区直部门牵头、四个帮建单位共建的帮建模式，共同创建文明和谐社区。建立社区党建联席会议制度和社区与辖区、共建单位基层组织联建、思想工作联做、文体活动联谊、社区环境联管、民生事业联办，民情访谈有台账、帮扶共建有承诺、认岗履职有贡献、工作成效有监督的“五联四有”长效工作机制，形成社区与共驻单位“你发展我服务，我服务你帮助”的共建局面。

　　“在职党员进社区”活动，建立在职党员奉献“双岗位”制度，对在职党员实行报到卡、登记卡、服务记录卡和反馈卡“四卡”管理，由社区党组织对在职党员服务及“八小时以外”接受社区党员和居民评议，评议结果作为在职党员评先评优的重要依据。在职党员通过认领“党员服务岗”、参加“党员志愿服务队”等形式，以实际行动带动周边居民群众参与社区建设。

　　“党代表进社区”活动，设立“党代表工作室”，党代表定时轮流进入社区开展接待和入户走访活动，并实行党代表接待纪实制度和办理反馈制度。御祥园社区物业公司同社区居民矛盾重重，社区经常为垃圾清理等事头疼。居住在社区的区文化产业园区筹建处主任、市级党代表王淑云了解情况后，及时与社区党委一同联系有关部门，研究物业问题，圆满解决了这一难题。

　　一些社区还为居民搭建“下岗再就业服务”平台，帮助困难、下岗职工重新走上工作岗位，动员有志青年自主创业。

　　在教育实践活动中，鹰手营子矿区铁北社区找准自身定位，把服务群众的措施细化、实化、具体化，打造居民办事不出社区、矛盾调解不出社区、生活服务不出社区、基本医疗不出社区、文化活动不出社区“五个不出社区”的社区服务型党组织。

　　按照亲民、爱民、便民、为民的服务理念，在社区服务大厅设置了民政残联、计划生育、农业推广、物业管理等服务窗口，为村民提供高效、便捷的“一站式”服务。还印制了办事流程便民卡，方便村民查阅，畅通了办事渠道。

　　在社区设立群众调解中心，建立由街道办、社区居委会和辅警三方协作大调解工作机制。结合“走亲连心”，每半月开展大走访活动，重点针对信访积案、矛盾纠纷排查、群众反映的热点难点问题进行集中摸排化解。

　　在社区建立配送超市，主要经营生活用品、食品等，极大地方便村民生产生活。同时，建立了农超对接超市，与周边县蔬菜种植大户对接，直接为村民提供廉价的新鲜、无公害蔬菜。

　　按照河北省标准化村卫生室建设要求，在全区率先设立村民医疗服务中心，内设诊断室、输液室等五个功能分区，实行药品零差价，为村民提供方便、安全、低廉的基本医疗和公共卫生服务，有效解决了村民看病难、看病贵问题。

　　建立健身室，村民在这里可以开展乒乓球、台球、棋牌等健身娱乐活动。同时还建立了文化娱乐室，村民自发组建秧歌队和舞蹈队、腰鼓队，专业文化指导员进村指导排练文化节目，使村民娱乐活动由室外广场转向专业排练室，村民文化生活又向前迈进了一大步。

　　和合承德网记者 马国臣 郎宝生 赵可会 通讯员 程凤羽 刘金波

　　丰宁满族自治县县政协组织30名具有专业知识和技术专长的政协委员组成农技指导队来到该县黄旗镇，走村入户对农户进行大棚蔬菜、奶牛养殖和林果技术等方面的科技指导。和合承德网记者李树春通讯员张宏伟李楠摄

　　宽城满族自治县抽调资深农业专家、技术人员，组成8支农业科技培训服务队，赴各乡镇、村组与大棚种植户面对面、手把手地进行技术讲解和实践操作，解决生产中遇到的疑难问题。和合承德网记者李树春通讯员刘金吉力摄

关键词：群众路线