核心提示

　　热河皇家温泉美丽乡村片区位于隆化县县城东北部，总规划面积488平方公里，下辖七家镇、茅荆坝乡两个乡镇，23个行政村。近年来，围绕“13378”美丽乡村片区建设思路，(“1”，即以省道S253为轴，打造一条京郊热河皇家温泉美丽谷；“3”，即重点建设“森林温泉”、“民宿温泉”、“田园温泉”三个小镇；“3”，即集中打造万亩美丽农业景观带、武烈河源及武烈河生态河道景观带、公路沿线民宿景观带三条“旅游产业带”；“7”，即对七个精品节点村进行统筹开发打造，实现形态、生态、文态、业态和居态“五态合一”；“8”，即实现美丽乡村+扶贫攻坚+乡村旅游+产业发展+农村特色文化开发+=农村电商+沟域经济+城乡统筹“八合一”融合发展。)隆化县精准定位、统筹推进，以重点村“四美五改”示范带动整个片区发展，着力将这一区域打造成首批全国旅游扶贫试点区，省、市美丽乡村示范区和全省沟域经济发展示范区。

　　精准定位、突出特色，让“枫水满乡、温泉民宿、森林花海”成为精品片区美丽符号

　　全市美丽乡村规划建设会议后，隆化县立即行动，按照上级要求，组织相关部门到邯郸市馆陶县、盘锦市大洼县等地实地考察，借鉴经验，结合实际，修改完善规划。尤其是着力在注入文化元素上下功夫，在突出特色上下功夫，在提升规划落地性上下功夫，在供给侧改革增强体验性旅游产品开发上下功夫，以“六个突出”打造“六大品牌”。

　　突出“依山就势”，打造“山里人家”。充分发挥天义沟村邻近茅荆坝国家级森林公园、枫水湾温泉城的区位优势，加快建设游客综合服务中心、森林花海景观带，着力打造森林运动、创意田园、温泉民宿三个组团，形成“山地运动精品区”。该项目由大招公司牵头，采取公司+农户的合作经营方式，对部分老旧房屋进行改建，室内现代化标准，室外保持乡土气息。目前已开工建设，预计今年6月底建成试运营。

　　突出“民俗特色”，打造枫水满乡。深入挖掘茅荆坝村满族民俗文化，建设满乡文化馆、满族工艺坊、满乡民宿院落等10个重点项目，打造“民俗体验精品区”。对全村进行整体改造提升，重点打造满情温泉民宿和满族文化民宿。建设满族小吃街区和满族手工艺品制作展销组团，提升游客参与性、体验性和观赏性。

　　突出“康体养生”，打造“温泉民宿”。温泉村温泉资源丰富，现有农家游经营户30余家，大中型旅游场所10余家。依托良好的产业基础，采取“公司+专业合作社+乡村旅游民宿户”的形式，打造温泉民宿特色小镇。今年对全村民居和乡村旅游经营户，进行外立面和坡屋顶整体改造。

　　突出皇家特色，注入文化符号。新建游客接待中心和大型停车场，修建环山步游路，打造民俗组团、现代民宿组团和漫游山体公园组团。统一设置牌匾，统一旅游标识，统一规范经营，建设“休闲康体精品区”。

　　突出“田园风情”，打造“草莓公社”。创新“创意农业+乡村旅游”模式，依托西道村四季草莓种植产业，做强“主题乡村游片区”。今年启动二期工程，对有意愿的农户民居进行连片改造，扩大产业规模。实施沿河景观带建设工程，修建河堤骑行道，打通草莓采摘园、花海观光游“8字型”环线，进一步完善区域基础设施。突出“互联网+”打造“微商小镇”。

　　发挥七家村位于承赤高速沿线的独特区位优势，大力推广“互联网+农业+物流业”模式，着力发展电商产业，建设云农场，打造“特色农产品集散地”。今年重点实施“智慧旅游”工程，年内实现区域4G网络全覆盖。依托鸿兆集团，建设旅游电商网络平台及网络购物中心，实现旅游产品线上线下互动营销。

　　突出“龙头牵动”，打造“香草庄园”和“玫瑰花谷”。着力推广“龙头企业或合作社+农户”模式，年内完成流转土地1万亩以上，公路沿线、景区景点周边可视范围内全部调整完毕。加快茅荆坝乡3000亩玫瑰花种植及深加工、承德煜坤公司万亩中草药花海等项目建设，形成规模景观，提升吸引力。

　　破解难题、合力攻坚，让“项目支撑、资金保障、环境优化”为精品片区建设保驾护航

　　凝聚多方合力，着力解决影响精品片区建设的项目、资金、基础、环境等难题，确保整个片区的顺利推进。注重项目支撑，严格落实重点项目包保责任制，将七家——茅荆坝区域，总投资142亿元的17个

　　重点项目，全部分包到县领导，一线调度，解决难题。尤其是必保重点项目业态建设与片区规划风格统一、格调一致，形成龙头牵动、多点支撑，高中低档协调搭配的旅游服务格局。确保七家温泉行馆、枫水湾二期等项目，年底投入运营。月亮湾二期、亿福农业生态园、中电易德旅游综合开发等项目加快建设。注重基础先行，投资1.8亿元，大力实施路网改造、水环境治理及景观打造工程。确保6月底前，S253省道隆化段大中修、片区旅游环线、观光道路、精品村步游路等建设完成，形成四通八达、方便快捷的旅游公路网络。年内完成区域垃圾处理厂、污水处理厂建设，打造河流人工湿地10万平米，形成具有乡村特色的水景观。注重多方融资，坚持平台融资、项目带动、市场引入、资金整合、群众自筹、试点争取等多措并举，全力为片区建设提供资金保障。目前，已整合各部门项目、资金2亿多元；与北京华帆集团正式达成协议，采取PPP模式，引进资金1亿元；通过项目招商，融资近1亿元；动员群众自筹，解决资金5000万元以上。注重环境优化，大力开展社会治安综合治理专项行动，对私搭乱建、欺行霸市、强买强卖等违法行为，坚决打击、严肃处理。共清理建筑、生活垃圾5300多立方米，拆除临建违建20余处。

　　市场运营、提速进度，让有形之手和无形之手在“融资开发、品牌营销、运营管理”上有效互补

　　探索建立了“1+1”公司运营模式，力促片区建设快推进，早见效。第一个1，就是由县国有资产管理委员会出资5000万元，组建国控现代

　　农业园区农村社区建设开发有限公司。主要负责经营美丽乡村、现代农业园区基础设施、农业农村流通体系建设；旅游景区规划、融资、开发、管理；森林、地热、水资源等国有资产管控经营等业务。目前公司已经完成注册，人员全部到位。片区的招商引资、项目融资、项目推进等工作有序运行。第二个1，就是由枫水湾国际森林温泉城牵头，片区大户参与，以协会形式为基础，成立旅游服务公司。按照“3A起步、5A标准”的目标，对片区统一宣传推介、统一运作管理、统一分配客源、统一品牌营销、统一菜单设计、统一服务规范。目前宣传推介取得初步进展。从今年2月份开始，中央电视台朝闻天下栏目，逢单日播出隆化宣传片。北京电视台开始每天宣传隆化旅游资源，北京地铁、公交车站实现了宣传标识全覆盖。下一步，隆化县将重点打造“民宿文化节”、“醉美红叶节”、“冰雪温泉嘉年华”等重点节庆活动，加强对上对京推介，放大“皇家温泉、热河热土”的品牌效应，提升影响力。

　　创新机制、确保常态，让美丽乡村精品片区建设指日可待

　　自美丽乡村精品片区工程全面开工建设以来，隆化县坚持分片作业，同步施工，确保如期完成。创新合作开发模式，在产业结构调整上，加大招商力度，以企业和专业合作社为主，进行土地流转，采取“公司+专业合作社+农户”形式运营建设；在民居改造上，采取引进专业大户和企业，通过合作、合资、股份等多种形式进行改造提升，按照“景区方式”运营管理。农民通过租金、薪金、股金等多渠道收入，实现脱贫致富增收。健全长效机制，建立了领导包保、部门协调、技能培训、宣传发动、环境治理5项长效机制，确保上下联动，加快推进。尤其是在宣传发动

　　上下功夫，开展美丽乡村建设培训50多次，累计培训11000余人；组织两个乡镇民宿及农家游经营户500多人赴北京考察学习，进一步激发群众参与热情。创新“132”工作法，“1”就是进场前，必须将工程细化，责任落实到每一个点。既避免相互交叉，拖慢进度，又避免相互推诿，出现盲点。“3”就是施工前，必须做到施工队管理员、规划单位技术员、运营公司监督员“三员到场”。经规划单位指导，运营公司人员认定后，施工单位才能开工，坚决按照片区规划建设。“2”就是在施工中，做到包保领导一线协调到位，督考办及时督导到位。建立县四大班子主要领导包(驻)村机制，常驻一线、现场办公，解决难题，加快进度。完善督查通报制度，对片区建设工作“一周一报”，对效率慢、不作为的单位，追究主要领导责任；对施工单位动作缓慢拖拉的，依法追究违约责任。丁海东何万月/文

　　丁海东李清晨陈宇

　　李磊张广孔繁宇/摄

　　隆化县召开热河皇家温泉美丽乡村片区建设推进会议，对工作适时调度，确保进度。

关键词：隆化县,温泉,美丽乡村