河北承德县：“五化”建设 提升基层医疗卫生服务能力

　　长城网·冀云客户端讯（记者 周文颖 通讯员 隋小燕 高建华）近年来，承德县坚持“保基本、强基层、建机制”，实施基层公共医疗服务惠民工程，在提升基层医疗卫生机构服务能力方面积极探索，加强“五化”建设全面提升基层医疗卫生服务水平，为人民群众提供更加优质的健康服务。

鞍匠中心卫生院整体搬迁极大改善了群众就医环境。

　　基层医疗卫生机构建设标准化。全县23个乡镇卫生院和378个一体化村卫生室均达到标准化建设要求。基础建设、人员、功能科室设置、主要医疗设备、基本制度（核心制度）及预检分诊设置全部达标。2021年，鞍匠中心卫生院整体搬迁，建成智慧化预防接种室，极大改善了群众就医环境，三家中心卫生院医技楼进行改造提升，新建发热诊室一处，对住院楼、门诊楼楼面进行防水维修和装修。六沟中心卫生院新建发热诊室一处。

　　基层卫生室管理一体化。全面落实人员、财务、业务、药械、准入退出、绩效考核、工资、管理、培训教育、奖惩、法人、命名、制度、档案“十四统一”管理。聘用乡村医生453人，已全部签订省统一制式劳动合同。乡镇卫生院制定乡村医生绩效考核办法，建立考核奖惩分配机制，按月发放乡村医生月工资，按季度发放绩效工资。预算260万元对于月工资不足3000元的乡村医生进行补差。乡镇卫生院落实村卫生室药品品种与卫生院保持一致，村卫生室药品，全部由卫生院统一网上采购、调配和配送。截至10月底，给予不足1000口人村卫生室发放定额补助225.5万元，发放村卫生药品零差价补助59.5万元，发放村医部分差额工资105万元。

图为承德县开展应对新冠肺炎疫情实战应急演练现场。

　　基层医务人员业务培训规范化。各卫生院重点开展疫情防控、公共卫生服务项目、家庭医生签约服务、基层卫生信息化建设、合理用药等方面的培训，制定月培训计划，采取线下与线上相结合方式，按月开展理论授课、实践操作等业务培训，有针对性地开展应急演练。目前共培训基层医务人员702人，定向培养乡村医生10人，在职乡村医生每年免费培训12次以上，累计培训时间不少于3周。

　　基层疫情防护设备配备充足化。投入565.8万元为全县23个乡镇卫生院配备负压救护车23辆，遇到发热或可疑人员，可闭环转运到县级医院发热门诊就诊。投入286万元为县医院配备一台核酸检测车，现已完成车载实验室设备使用、运行培训、实验室备案、建立工作制度、配备专业检测人员等工作，投入使用后，日检测量可达2万人次。投入160万元，为每个乡镇卫生院配备心电监护、除颤仪等疫苗接种抢救设备。

图为承德县移动PCR实验室。

　　基层医疗服务能力“五好”化。打造了鞍匠、头沟、三家、三沟、六沟5个管理好、技术好、服务好、环境好、评价好的“五好”乡镇卫生院；打造了30个管理好、环境好、服务好的“三好”村卫生室。通过对口帮扶，每个乡镇卫生院至少建成1个比较成熟的专科。实现了所有乡镇卫生院“国医堂”建设全覆盖，村卫生室推广使用2-4项中医适宜技术。