河北承德：聚焦“国之大者” 以高质量监督 护航重大项目建设

　　长城网·冀云客户端讯（记者 韩朝 通讯员 咸力东）“轰隆轰隆轰隆……”一辆满载货物的火车驶过“普通话之乡”滦平县虎什哈镇，沿着京通线飞驰而去，给这个宁静的小镇带来些许喧嚣。

　　虎什哈至天桥段是虎丰铁路的重要组成部分，是连接京通线进入北京的“最后一公里”。十二月初“动检”通车后，内蒙古、承德地区的煤炭、砂石骨料等优质资源将源源不断运到北京，从北京发往全国各地，这对拉动少数民族地区、偏远山区的经济将起到重要作用。

　　在虎丰铁路的修建过程中，承德纪检监察机关始终心怀“国之大者”，充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，以高质量监督护航重大项目建设，帮助协调解决了沿线拆迁、房屋补偿、产权不明晰等多个“棘手”问题，为这段修修停停十余年的铁路最终全线贯通提供了有力保障。

滦平县纪检监察干部在虎丰铁路拆迁现场进行督导检查。

　　跟进监督 打造优化发展环境升级版

　　承德地处燕山腹地，属于经济欠发达地区。如何在激发市场活力、优化发展环境中发挥纪检监察机关的作用，始终是一道需首要破解的难题。

　　“推进重大项目建设是做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务的重要举措，我们坚持跟进监督、一线监督、嵌入式监督，全力做好项目建设服务保障工作。”该市纪委监委主要负责同志在全市优化发展环境座谈会上向企业负责人介绍道。

　　该市纪委监委立足职能职责，聚焦市场主体“急难愁盼”，开展大走访，大调研，紧盯突出问题，持续强化监督执纪问责，努力在全社会营造“亲清政商关系”，其中就包括对虎丰铁路改建后期遇到的各种问题的全面梳理和跟进监督。

　　虎丰、多丰铁路原为地方铁路，2009年项目建设单位变更为内蒙古锡多铁路股份有限公司。这两段铁路连接后将打通锡林浩特到北京的铁路通道。

　　“当时这段铁路改建的初衷是希望锡林郭勒盟的百姓能够坐着火车去北京。”中铁电气化局现场副经理李晓翔说，“通车之后将极大方便锡林郭勒盟内部资源输送，提升京通铁路运力，日运量可达三千至四千万吨。”

　　向记者介绍情况时，李晓翔动情地说：“虎丰铁路最后一段的攻坚过程中，遇到了许多困难，特别是铁路沿线的拆迁问题非常棘手，市纪委监委多次协调滦平和丰宁两地工作，并帮助解决实际问题，用高效务实的工作，推动项目破局解困，让我们企业感觉到很温暖。”

　　领导重视是关键，责任到位是保障。该市纪委监委相关监督检查室对虎丰铁路建设跟进监督，“室组地”联动推动，协助项目所在地滦平、丰宁党委政府，克服重重困难，解决协同难题，最终完成了拆迁工作。虎丰铁路的通车，不仅打通了一条铁路的“断头路”，更打造了优化发展环境的升级版。

滦平县纪检监察干部在虎丰铁路施工现场进行监督检查。

　　一线监督 保障征拆工作顺利进行

　　从滦平县的虎什哈站到丰宁满族自治县的天桥站共8.33公里，有11处需要征拆的建筑，包括厂房、民宅、酒店、猪圈、牛圈等，涉及面广，产权不明晰，拆迁难度很大。

　　攻坚的号角已吹响，滦平、丰宁两地党委、政府主动扛责在肩，同向发力，狠抓落实。在征拆过程中，坚持“一个政策用到底、一把尺子量到底”，统一把关政策，做到“一碗水端平”，给拆迁户吃下“定心丸”。同时，注重全面了解、详细掌握拆迁户的实际困难，及时解决拆迁户租房、用水、用电等问题，协调人员帮助他们搬迁落户，真正做到和谐征拆、阳光征拆。

　　十二月份，塞外已是寒冬，白雪点缀连绵群山。滦平县虎什哈镇纪委书记朱春国却依然忙碌着，顶着寒风脚步一刻不停歇。

　　“老乡，我们是虎什哈镇纪委的，今天来找你聊聊天，请开一下门好吗？”朱春国来到虎什哈村民张洁家中，了解虎丰铁路项目建设用地征拆情况。由于时间紧，任务重，朱春国被镇里抽调到临时拆迁组。

　　“作为一名纪检监察干部，要善于统筹协调，又要敢于在一线战斗，在一线履职尽责，既要保证铁路拆迁工作按时完成，又要守护好群众利益。”朱春国说道。

　　虎丰铁路自2007年开始修建，因为资金短缺问题多次搁置。其间，国家政策也发生了变化，多数村民都不了解。张洁家就有一栋三层高的小楼，被划入了铁路征拆的红线范围。

　　“当时听说要把楼拆掉，心里一百个不愿意，后来纪委的同志一趟趟上门来找我做工作，给我讲政策，让我认识到了铁路通车的种种方便，最后就同意了。”村民张洁笑着说，“有纪委监督拆迁工作，让我们更放心了。”

　　征拆推进到哪里，监督就跟进到哪里。市纪委监委干部既当“协调员”又当“战斗员”，专项监督组多次深入征拆任务较重的虎什哈村、西营坊村和桲树下村，了解拆迁工作的重点难点。在该市纪委监委积极协调推动下，滦平、丰宁两地协同推进，及时谋划攻坚方案，扎实工作作风，加大攻坚力量，仅用不到一个月时间就全部完成了铁路沿线征拆工作，成功啃下了这块阻碍铁路通车的“硬骨头”。

　　全程监督 确保工程廉洁高效推进

　　冬日暖阳下，在虎什哈火车站的铁轨上，工人们正在热火朝天地忙碌着，进行最后的收尾工作。

　　“虎丰铁路、丰宁抽水蓄能电站、河钢承钢钒钛产业园等一批重大项目一直是我们开展监督工作的重点。我们要增强系统观念、系统思维，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，共同推进重点工作落实落地。”该市纪委监委主要负责人说道。

　　虎丰铁路通车之后，将极大拉动内蒙古、承德等区域的经济发展。目前，双滦区滦河电厂已与内蒙古的公司签署了合作协议。

　　“我们建立了重点任务通报机制，协调驻在单位定期通报所在部门承担的重点工作任务情况，及时了解掌握重点项目开展情况及存在问题，有针对性地进行重点监督。”驻市发改委纪检监察组组长何志涛介绍。该市不断强化对重大项目建设事前、事中监管，逐步实现重大工程建设全过程监督。

　　为保障涉及面广、权力汇聚的重点项目工程廉洁高效、依法规范建设，该市纪委监委坚持把监督关口前移，列明重点防控环节和项目建设管理负面清单，深入各个项目施工现场开展实地督查，及时督促各相关单位排查廉洁风险点和监管漏洞，并针对排查出风险点开展全流程、嵌入式廉洁防控监督。

　　全市各级纪检监察机关紧盯重大项目的落地、开工、投产各个环节，坚持重点项目推进工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，持续跟踪各个项目的建设情况，推动卡点、难点问题早发现、早解决，确保高效推进、廉洁运行、优质完成，为重大项目建设提供坚强的纪律保障。

　　随着虎丰铁路一声汽笛响起，一幅经济加速发展的美好蓝图正徐徐展开……